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快遞市場信譽缺失的背后
來源:bb 作者:bb 瀏覽次數:1812 上傳時間:2009/12/18

說起快遞,人們最看重的可能就是它的快捷和安全。而有時卻會出現這樣的尷尬:不是這家快遞公司沒有按時將郵件送達,就是那家公司遞送的包裹出現了破損,再加上無休無止地“扯皮”。對于經常需要快遞郵件或包裹的人來說,該選哪家公司為自己“特快專遞”成了頭疼的事,不少人打了無數個電話卻依然舉棋難定。消費者無疑對快遞市場缺少了一份信賴,這背后到底有著什么樣的原因?從今年10月1日起,我國實施新的《郵政法》后,又將會給快遞市場帶來些什么新變化?本報記者為此進行了調查。

“和‘快遞’說理誰有那精力”

“我寄出的巧克力怎么說沒就沒有了?”前不久,家住我市西郊的小楊選擇了一家民營快遞公司,給在太原的朋友寄去了一盒價值上百元的巧克力。本來按照約定,巧克力應該在寄出后的第三天就可以收到?蛇@盒巧克力在路上“跑”了足足十多天卻硬是沒有到達太原。小楊是為了朋友的生日特意寄去的,而朋友的生日早就過了,禮物卻始終不見蹤影。隨后,小楊向西安的這家快遞公司查詢,可快遞公司卻告知要小楊向太原的分公司查詢。于是,在給兩家公司打了多個電話后,小楊只好作罷。她說:“和快遞公司理論,我們哪有那樣的精力和時間,還是算了吧。只好以后不再用這家快遞公司寄送東西了!

不用曾經丟失過自己郵件的快遞公司,其它家的就能讓人放心嗎?如今打個電話,民營快遞公司的業務員就能上門服務,價格也是比去郵局寄送東西便宜很多?山怀鋈サ泥]件真正能上路嗎?和小楊一樣,記者身邊不少朋友都曾遇到過這樣的鬧心事。在面對這樣的狀況時,只要不是非常重要的東西,一些人或許連查詢電話都懶得多打,因為這只會給自己招來更多的麻煩。

來自省郵政管理局的數據顯示,二季度郵政管理部門共受理消費者申訴45件,其中有效申訴28件,占總申訴量的62.2%。有效申訴中涉及郵政普遍服務問題4件,快遞服務問題24件。申訴反映的熱點問題是對快遞企業服務態度不滿,主要集中在對投遞環節服務質量的申訴。

“黑快遞”竟用郵件墊枕頭

“寄往二環以外地區的郵件,嫌遠不去投送;被處理的郵件就直接用來墊了枕頭!边@是本報曾經報道過的一家“黑”快遞公司的真實場景。正是因為有了這些不規范的快遞公司,才致使消費者對整個快遞行業的信譽產生了這樣或那樣的疑問。

陜西省快遞行業協會的閆世平秘書長介紹,目前全省郵政管理部門登記備案的快遞公司共有68家,分支機構200多家,其中非郵政企業的有57家,分支機構140多家。在登記備案的68家快遞公司中,民營快遞公司有41家,占去了“半壁江山”。西安作為我省商業活動最發達的城市,全省約60%以上的快遞公司都設在西安。在這些正規快遞公司“瓜分”這一市場的同時,一些沒有任何手續的“黑”快遞也在悄悄進行著自己的業務,試圖分得“一杯羹”。

閆秘書長描述了一些“黑”快遞公司的狀況:兩三個人隨便租間房,放一臺電腦,買上幾輛自行車,再臨時找一些民工送件。他們既不到郵政管理部門登記備案,有的甚至都不去工商部門注冊。在經營手段上,“黑”快遞公司則采用掛羊頭賣狗肉的辦法倒買倒賣快件。冒用郵政企業或其他民營快遞企業的名義,使用他們公司的業務封套和業務單式,四處上門攬收快件。然后從中挑出自己能賺錢的業務,做不了的再賣給其他快遞公司,甚至自行處理掉郵件。就在今年上半年陜西省郵政管理局對西安快遞市場進行的突擊檢查中,仍發現我市15家未在郵政管理部門登記備案的快遞公司違規經營快遞業務。

快遞行業中的“跑單幫”現象也給市場的混亂埋下了隱患。有的人不屬于任何快遞企業,卻整天打著某快遞公司業務員的名義,到處去攬收快件,然后看哪家快遞公司給的錢多,就把快件交給哪家。這樣以來,消費者根本不知道自己的郵件到底是被業務員送到了哪家快遞公司。而快遞企業面單管理不善,也給“跑單幫”人員了可趁之機。省郵政管理局市場監管處在查件中就曾發現,有些“跑單幫”的業務員用的是郵局的袋子,貼的卻是其他快遞公司的面單,而大部分快遞企業的面單他們都有。致使快件丟失、掉包、內件短缺一類的案件時有發生,并最終導致消費者查詢索賠難。

準入門檻太低導致市場混亂

“快遞行業的門檻較低,甚至可以說沒有門檻!遍Z世平秘書長介紹說,目前,成立快遞公司首先要在工商部門注冊,按照《公司法》規定,快遞公司最低注冊資本限額為人民幣3萬元,另外經營者也可以辦理個體經營執照開展快遞業務,注冊資本沒有下限。工商注冊后,根據去年7月12日國家頒布的《快遞市場管理辦法》到郵政管理部門備案即可,但該條款中對備案中應具備的公司規模、人員數量等條件都無明確要求。2008年1月1日實施的國家《快遞服務》郵政行業標準,雖然對快遞服務組織的服務、資質、最低人數、營業場所、投訴處理等都有具體規定,但這一行業規定對快遞公司并無法律上的強制性。

另據閆秘書長分析,由于快遞市場的準入門檻太低,導致行業中出現了諸多問題。在競爭激烈的快遞市場上,價格是大家競爭的主要手段。一些加盟快遞公司多實行承包區體制,管理松散,問題較多。這些價格的操控大部分在業務員和承包區手中,隨意性很大,并無定價標準。從調查發現,快遞企業的對外報價首重每公斤從8元到44元不等,而實際操作中是6元到24元,價格差異很大。于是,市場上出現了價格惡性競爭的局面,其結果便是企業盡量壓縮成本,導致服務縮水。另外,快遞從業者素質不一引發的風險也被轉嫁到了顧客身上。一些業務員私拆倒賣郵件的問題時有發生,不僅給消費者的利益帶來了損害,也給“跑單幫”創造了市場空間。

新法實施將使行業逐步規范

即將于10月1日起實施的修訂后的《中華人民共和國郵政法》明確規定國家對經營快遞業務實行許可制度。未經許可,任何單位和個人不得經營快遞業務。取得許可就必須具備多項條件,涉及企業法人條件、注冊資本金、服務質量管理、安全保障制度和措施等方面。其中,應當具備的條件之一就是在本省、自治區、直轄市范圍內經營的,注冊資本不低于50萬元;跨省、自治區、直轄市經營的,注冊資本不低于100萬元;經營國際快遞業務的,注冊資本不低于200萬元。

據閆秘書長介紹,在準入門檻抬高的情況下,一些不規范的快遞公司由于無法取得資質,將無法繼續在市場上生存,這無疑會有利于保障快遞業的良性發展,并對規范快遞行業服務,提高服務質量都能起到積極的推動作用。另外,省快遞行業協會也將積極發揮自身作用,引導企業形成價格自律機制,堅決制止低價格惡意競爭行為的發生;形成共識嚴格管理,杜絕承包區倒買倒賣郵件;加強企業的面單和用品、用具管理;加強對快遞從業人員的法制教育、職業道德教育和業務技能培訓等,通過行業自律和市場準入促進快遞業健康發展。另外,快遞協會還將充分發揮協會網站的作用,結合逐步推行的快遞業務員持證上崗辦法實施,嘗試推廣業務員真偽網上查詢辦法。

但同時,閆秘書長還說:“要徹底根除行業中存在的問題也不是一朝一夕的事情。除了相關部門加強管理外,還需要快遞企業內部加強自律和調整,規范行業行為,這樣企業的發展才能長久,消費者也會越來越多地給予信賴和關注!

 
 
 
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